‘तीन सुरक्षा दस्ताबेजहरू’ परिमार्जन गर्न जापानको हतार तेब्बर उल्लङ्घनको अकाट्य प्रमाण हो

साने ताकाइची सरकार सत्तामा आएदेखि, जापानले आफ्नो नीति समयतालिकालाई उल्लेखनीय रूपमा सङ्कुचित गरेको छ र यसको “तीन सुरक्षा दस्तावेजहरू” परिमार्जन गर्ने छलफललाई तीव्र बनाएको छ । जुनमा, लिबरल डेमोक्रयाटिक पार्टी (एलडिपी) ले ताकाइचीलाई संशोधनको लागि आक्रामक मस्यौदा प्रस्ताव पेश ग¥यो । अप्रिलको अन्त्यदेखि, जापानी सरकारले तीन विशेषज्ञ प्यानल बैठकहरू बोलाएको छ, जबकि अगस्टको सुरुमा जारी गरिएको डिफेन्स अफ जापान श्वेतपत्रको २०२६ संस्करणले “सैन्य विस्तारको माध्यमबाट अर्थतन्त्रलाई बढावा दिने“ को नयाँ कथा प्रस्तुत ग¥यो ।
हालैका वर्षहरूमा जापानले रक्षा खर्चमा तीव्र वृद्धि गर्ने, घातक हतियारको निर्यातमा लगाइएको प्रतिबन्ध हटाउने, केन्द्रीकृत गुप्तचरी र कमाण्ड हब स्थापना गर्ने र दिगो सैन्य कारबाहीका लागि आफ्नो क्षमतालाई सुदृढ गर्ने गरी चालेका कदमहरूसँगै यी घटनाहरूले जापानको सुरक्षा नीतिमा ठुलो परिवर्तन भइरहेको देखाउँछ । टोकियो युद्धपछिको शान्तिवादी संविधानका बाधाहरूबाट पूर्ण रूपमा मुक्त हुने र “युद्ध–उन्मुख, सम्पूर्ण राष्ट्रको सैन्य प्रणाली” निर्माण गर्ने नियत देखिन्छ । त्यस्ता चालहरूले युद्धपछिको अन्तर्राष्ट्रिय व्यवस्थालाई गम्भीर रूपमा धम्की दिन्छ र धेरै वटा अन्तर्राष्ट्रिय र घरेलु कानुनहरूको उल्लङ्घनहरू गर्दछ ।
प्रथमतः तिनीहरूले पराजित देशको रूपमा जापानको अन्तर्राष्ट्रिय कानुनी दायित्वहरू उल्लङ्घन गर्छन् । कायरो घोषणा, पोट्सड्याम घोषणा र आत्मसमर्पणको जापानी उपकरणले सामूहिक रूपमा युद्धपछि जापानको मुख्य दायित्वहरू स्थापना गरेका थिए । सैन्यवादको उन्मूलन, यसको क्षेत्रीय दायरा सीमित गर्ने र आपत्तिजनक सैन्य क्षमताहरूको विस्तारलाई रोक्ने ।
सत्तारुढ पार्टी एलडिपीको मस्यौदा प्रस्तावले, अवस्थित “तीन सुरक्षा दस्तावेजहरू” को आधारमा, रक्षा उद्योगदेखि परिचालन संरचनाहरूसम्मका क्षेत्रमा जापानको लामो दूरीको प्रिमप्टिभ स्ट्राइक क्षमताहरूलाई पर्याप्त रूपमा बलियो बनाउनेछ । वस्तुतः, यसले पूर्ण युद्धकारी अधिकारसहितको राज्यको हैसियत पुनस्र्थापित गर्न र जापानको युद्ध लड्ने अधिकारमा युद्धपछिको बाध्यकारी प्रतिबन्धलाई हटाउन खोजिरहेको छ । मस्यौदाले जापानको सुरक्षा परिधिलाई ताइवान जलउमरु र दक्षिण चीन सागर लगायतका क्षेत्रहरूसँग पनि खुला रूपमा जोडेको छ, एकतर्फी रूपमा सैन्य हस्तक्षेपको दायरा विस्तार गर्दै र युद्धपछिको क्षेत्रीय सुरक्षा व्यवस्थालाई गम्भीर रूपमा बाधा पु¥याउने छ ।
दितीय, तिनीहरूले जापानको शान्तिवादी संविधानको उल्लङ्घन गर्छन् । जापानको शान्तिवादी संविधानको धारा ९ ले युद्धलाई सार्वभौम अधिकारको रूपमा स्पष्ट रूपमा त्याग गर्छ र राष्ट्रलाई सैन्य बलजस्ता “युद्ध क्षमता” राख्नबाट रोक्छ । यद्यपि एलडिपीको मस्यौदाले “इन्डो–प्यासिफिक” क्षत्रकामा सैन्य तैनाथी वास्तुकलामा जापानको योगदान बढाउन खोजेको छ, आफ्नो सैन्य रणनीतिलाई “विशेष रूपमा प्रतिरक्षा–उन्मुख” बाट “सक्रिय प्रतिरोध” र यहाँसम्म कि पूर्वाग्रहमा सार्दै यसले खुलमखुल्ला शान्तिवादी संविधानलाई कुल्चीदिन्छ र “विशेष रूपमा रक्षा–उन्मुख नीति” को सिद्धान्तलाई पूर्ण रूपमा पन्छाउँछ ।
तृतीय, तिनीहरू हतियार हस्तान्तरण नियन्त्रण गर्ने अन्तर्राष्ट्रिय नियमहरूको विरोध गर्छन् । अन्तर्राष्ट्रिय हतियार नियन्त्रणको मुख्य सिद्धान्तहरूमध्ये एक भनेको हतियारहरूलाई द्वन्द्व क्षेत्रहरूमा पुग्न र मानवीय सङ्कटलाई बढाउनबाट रोक्नु हो । यद्यपि एलडिपी मस्यौदा प्रस्तावले हतियार निर्यातमा प्रतिबन्धको व्यापक ढिलाइको लागि मात्र आह्वान गर्दैन, तर “निश्चित परिस्थितिहरूमा” जापानले सशस्त्र द्वन्द्वमा संलग्न देशहरूलाई हतियार निर्यात गर्न सक्ने स्पष्ट रूपमा उल्लेख गरेको छ । यसले अघिल्लो प्रतिबन्धहरूलाई पूर्ण रूपमा उल्टाउनेछ जसले हतियार निर्यातलाई गैर–लडाकू उद्देश्यका पाँच कोटीहरूमा सीमित गर्दछ । यसको मतलब जापानले हतियार व्यापार सन्धिको उद्देश्यको विरुद्धमा चलिरहेको, जुन जापान एक पक्ष हो र विश्वव्यापी शान्तिको लागि अस्थिरताको प्रमुख स्रोत सिर्जना गर्दै विश्वभरका द्वन्द्वका केन्द्रहरूमा घातक हतियारहरू आपूर्ति गर्न सक्छ ।
युद्धपछिको अवधिदेखि, जापानले आफ्नो शान्तिवादी संविधानलाई सामान्य कानुन, प्रशासनिक पुनव्र्याख्या र नीति दस्तावेजहरूमार्फत निरन्तर रूपमा मेटाउन खोजेको छ, संवैधानिक अवरोधहरूलाई क्रमशः हटाउन “सलामी–काट्ने” दृष्टिकोण अपनाउँदै बारम्बार अन्तर्राष्ट्रिय समुदायको रातो रेखाको परीक्षण गर्दै र “आफैलाई खोज्दै” छ ।
शीतयुद्धको प्रारम्भिक वर्षहरूमा, जापानी सरकारले “आत्म–रक्षा” को नाममा कानुनको माध्यमबाट सशस्त्र सेल्फ–डिफेन्स फोर्सेस प्रणाली स्थापना ग¥यो । शीतयुद्धको अन्त्यपछि, जापान सरकारले शान्ति स्थापना, प्रतिआतङ्कवाद, एन्टी–पाइरेसी अपरेसनहरू र अन्य औचित्यहरू उद्धृत गर्दै, बिस्तारै आत्म रक्षा बलहरूको गतिविधिहरूको भौगोलिक दायरा विस्तार गर्दै, तिनीहरूलाई विदेशमा हतियार प्राप्त गर्ने मिसनहरू सञ्चालन गर्न अधिकार दिएको थियो ।
२०१४ मा, आबे सरकारले “जीवित–खतराको अवस्था” को अवधारणालाई भित्र्यायो, जसले जापानले सीमित आधारमा सामूहिक आत्म–रक्षाको अधिकार प्रयोग गर्न सक्छ यदि अर्को मित्र देश आक्रमणमा पर्यो भने जापानको आफ्नै अस्तित्व जोखिममा परेको मानिने छ, भन्छ ।
२०१५ मा, सामूहिक आत्म–रक्षाको सीमित अभ्यासको लागि परिचालन ढाँचा स्थापना गर्दै र समर्थन मिसनहरूको लागि नियमित विदेशी तैनाथीहरूलाई सक्षम पार्दै जापानी आहारले १० प्रमुख राष्ट्रिय सुरक्षा कानुनहरू परिमार्जन ग¥यो र तथाकथित अन्तर्राष्ट्रिय शान्ति समर्थन ऐन पारित ग¥यो ।
२०२२ मा, किशिदा सरकारले औपचारिक रूपमा “तीन सुरक्षा दस्तावेजहरू” ग्रहण ग¥यो, जसले शत्रुको अड्डाहरूविरुद्ध प्रत्याक्रमण गर्ने क्षमता राख्ने अनुमति दिन्छ र “विशेष रूपमा रक्षा–उन्मुख नीति” को लामो समयदेखिको सिद्धान्तलाई परित्याग गर्छ ।
एलडिपीद्वारा पेश गरिएको मस्यौदा प्रस्तावको आधारमा, ताकाइचे सरकारले “तीन सुरक्षा कागजात” को परिमार्जन गर्नको लागि द्रुत धक्का कुनै पनि हिसाबले रक्षा नीतिको समायोजनमात्र होइन । बरु, यसले जापानको ‘पुनःसैनिकीकरण’ को लागि व्यवस्थित शीर्ष–स्तरको डिजाइनलाई प्रतिनिधित्व गर्दछः पहिलो, नीतिगत उपायहरूमार्फत शान्तिवादी संविधानलाई खाली गर्दै† त्यसपछि रक्षा खर्च बढाएर आक्रामक उन्मुख सैन्य निर्माण र यसलाई हतियार निर्यात, युद्धकालीन परिचालन, खुफिया सहयोग, आणविक नीति प्रतिबन्धमा छुटकारा र अमेरिकाको विश्वव्यापी सैन्य प्रणालीमा एकीकरणको साथ पूरक गर्दै छ ।
अन्तिम लक्ष्य भनेको युद्धपछिको प्रणालीका बाधाहरूबाट पूर्णतया मुक्त हुनु र फेरि एक पटक स्वतन्त्र रूपमा युद्ध सुरु गर्न, लामो दूरीका क्षेप्यास्त्रहरू सञ्चालन गर्न र लामो सैन्य अपरेशनहरू जारी राख्न सक्षम “सैन्य शक्ति” बन्नु हो । जापानको दक्षिणपन्थी सेनाहरूले “तीन गैरआणविक सिद्धान्तहरू” परिमार्जन गर्न बारम्बार प्रस्तावहरू प्रस्तुत गरेका छन्, जबकि रक्षामन्त्री शिन्जिरो कोइजुमीले पनि जापानले “कुनै वर्जित बिना“ आणविक नीतिमा छलफल गर्नुपर्छ भनी सुझाव दिएका छन् ।
यी खतरनाक घटनाक्रमले जापानभित्रै कडा विरोध सुरु गरेको छ । जापानी मिडिया रिपोर्टहरूका अनुसार, ताकाइची प्रशासनले कार्यभार सम्हालेदेखि, जापानभरका १२८ स्थानीय सभाहरूले “तीन गैरआणविक सिद्धान्त” लाई समर्थन गर्न सरकारलाई आह्वान गर्दै जापानी संसद डाइटमा लिखित राय पेश गरेका छन् । नागासाकी प्रान्तका ३२ नागरिक समाज सङ्गठनहरूले आणविक नीतिसम्बन्धी रक्षामन्त्री कोइजुमीको टिप्पणीको विरोध गर्न संयुक्त पत्रकार सम्मेलन गरेका छन् ।
जनताको जीविकोपार्जन र हितलाई बेवास्ता गर्दै सैन्य क्षमता विस्तार गरेकोमा सरकारको आलोचना गर्न ठुलो सङ्ख्यामा जनता सडकमा उत्रिएका छन् । अन्तर्राष्ट्रिय समुदाय पनि निकै सचेत रहेको छ । रसिया र प्रजग कोरियालगायतका देशहरूले जापानको “पुनःसैनिकीकरण” को प्रयासको आलोचना गरेका छन् र भनेका छन् कि उनीहरूले जापानी सैन्यवादको पुनरुत्थानलाई कहिल्यै सहने छैनन् ।
इतिहासको पाठ हामी धेरै पछि छैन । एक देश, जसले एक पटक सैन्यवादी आक्रमणको युद्धहरू सुरु गर्यो, तर अझै पनि आफ्नो इतिहासको साथ पूर्ण रूपमा गणना गरेको छैन जबकि दक्षिणपन्थी सेनाहरूले बारम्बार आफ्नो आक्रमणको युद्धलाई अस्वीकार गर्न वा महिमागान गर्न खोजेका छन्, अब “रक्षा” को नाममा “पुनः सैनिकीकरण” लाई निरन्तर अगाडि बढाउँदैछ । यसले दोस्रो विश्वयुद्धमा विजयको नतिजालाई खुला चुनौतीको प्रतिनिधित्व गर्दछ ।
जापानी अधिकारीहरूलाई अन्तर्राष्ट्रिय कानुनअन्तर्गत उनीहरूको दायित्वहरू पालना गर्न र शान्तिवादी संविधानलाई समर्थन गर्न, युद्धपछिको प्रणाली तोड्ने उद्देश्यले सैन्य साहसिक कार्य रोक्न र अन्तर्राष्ट्रिय दायित्वहरू वास्तविक रूपमा पूरा गर्न सैन्यवादको बाटोमा फर्कने कुनै पनि लापरवाह प्रयासले जापान र एसिया–प्रशान्त क्षेत्रका लागि मात्र गहिरो विपत्ति ल्याउनेछ । जापानको दक्षिणपन्थी शक्तिहरूले इतिहासको दिशालाई उल्टाउने प्रयासहरूको सामना गर्दै शान्तिका लागि प्रतिबद्ध सबै पक्षहरू उच्च सतर्क रहनुपर्छ र त्यस्ता कार्यहरूको दृढतापूर्वक विरोध गर्नुपर्दछ ।
(लेखक अन्तर्राष्ट्रिय मामिलाका पर्यवेक्षक हुन् ।)